Le 13 octobre, s’est déroulée une conférence organisée par la CECOP (European Confederation of Industrial and Service Cooperatives) et la FEBEA (European Federation of Ethical and Alternative Banks and Financiers) au Parlement européen. Accueilli par l’eurodéputée Benedetta Scuderi, l’événement a permis d’examiner la contribution du programme InvestEU au développement de l’économie sociale dans le cadre du budget actuel de l’UE, ainsi que les perspectives de financement dans le cadre du futur European Competitiveness Fund (ECF).
Un enjeu décisif pour les coopératives
Cette discussion intervient à un moment décisif, alors que l’Union européenne prépare son Multiannual Financial Framework (MFF) pour la période 2028-2034. Les MFF de l’Union européenne définissent les budgets et les ressources disponibles pour financer les politiques européennes sur une période de sept ans. Alors que les négociations sur le budget sont en cours, l’avenir des instruments de financement européens, notamment InvestEU et son successeur dans le cadre de European Competitiveness Fund, soulève des questions essentielles pour l’économie sociale.
L’objectif est donc d’examiner les résultats d’InvestEU et de défendre un cadre de financement européen capable de soutenir durablement les coopératives et les entreprises de l’économie sociale.
Pour les coopératives, ces négociations sont loin d’être abstraites : elles détermineront en partie leur capacité à accéder aux financements, à préserver les emplois et à développer des activités ancrées dans les territoires.
L’enjeu est donc considérable. L’économie sociale représente environ 4,3 millions d’entités et 7,5 % de la main-d’œuvre européenne. Mais comment garantir que son potentiel continue à se développer dans le prochain budget européen ? Et surtout, l’Europe peut-elle se permettre de fragiliser un mécanisme essentiel au développement de l’économie sociale ?
InvestEU : des garanties aux effets concrets
Le programme InvestEU a permis à des intermédiaires financiers spécialisés de soutenir des coopératives et des entreprises de l’économie sociale grâce à des garanties de l’EFC. Ces mécanismes facilitent l’accès au financement pour des projets souvent moins bien servis par les circuits financiers traditionnels.
Les expériences de trois organisations, lors de la conférence, garanties par InvestEU, ont illustré cet effet multiplicateur.
En France, SOCODEN accompagne le financement des coopératives en mobilisant les ressources du mouvement coopératif et de ses partenaires. Les garanties de l’InvestEU contribuent à faciliter l’accès au crédit et à soutenir la continuité des entreprises. Selon les éléments présentés lors de l’événement, son action est associée à la création de 10 000 emplois nets.
En Espagne, Coop57 démontre la capacité à transformer les garanties en investissements concrets. Grâce à une garantie de 4 millions d’euros soutenue par l’EFC, l’organisation a mobilisé 53 millions d’euros de prêts et contribué au soutien de plus de 6 000 emplois. Autrement dit, chaque euro de garantie a permis de mobiliser environ 13 euros de prêts.
En Italie, CFI soutient notamment les reprises d’entreprises par leurs travailleurs. Les garanties européennes lui ont permis de renforcer son accompagnement des coopératives de travailleurs, de développer de nouvelles solutions de financement et de maintenir ses interventions dans la durée.
Ces exemples montrent que les garanties de l’InvestEU ne sont pas de simples outils techniques : elles peuvent contribuer à préserver des emplois, des compétences et des activités économiques locales.
Un avertissement pour l’Europe
Alors que les négociations sur le prochain cadre financier pluriannuel se poursuivent, il est crucial que les institutions européennes prennent pleinement en compte les besoins spécifiques des coopératives et des entreprises de l’économie sociale. Cela implique de garantir des financements suffisants et prévisibles, de maintenir les mécanismes de garantie qui ont démontré leur efficacité et d’adapter les exigences administratives aux capacités des acteurs concernés.
Les expériences de SOCODEN, Coop57 et CFI montrent que ces instruments ne sont pas de simples outils financiers. Le prochain budget européen doit donc s’appuyer sur ces résultats pour consolider, plutôt que fragiliser, le rôle de l’économie sociale dans la transition économique et sociale de l’Europe.
